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  • 索 引 號: 003173206/201808-00151
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構: 縣政府(政府辦)
  • 發布日期:2018-08-28 10:01:29
  • 發布文號: 臨政辦〔2018〕44號
  • 關 鍵 詞:關于印發臨泉縣現代農業發展扶持辦法(暫行)的通知  
  • 主題導航:農業、林業、水利、畜牧  
  • 信息名稱:關于印發臨泉縣現代農業發展扶持辦法(暫行)的通知
  • 內容概述: 無
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關于印發臨泉縣現代農業發展扶持辦法(暫行)的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,臨廬產業園管委會,縣政府各有關部門:

    《臨泉縣現代農業發展扶持辦法(暫行)》已經縣政府第36次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

2018年8月18日

 

臨泉縣現代農業發展扶持辦法(暫行)

    為整合全縣涉農獎補政策,切實發揮財政資金的撬動效應,鼓勵吸引資本資金投入現代農業發展,推進產業興旺,助力脫貧攻堅,實現富民強縣,結合我縣實際,制定本辦法。

    一、資金安排和扶持范圍

    (一)資金安排。自2018年起,縣財政每年整合各類農業發展資金用于發展現代農業,并根據資金使用情況和農業發展需要逐年增加。

    (二)扶持范圍。在本縣注冊并在本縣區域內從事農業生產、農產品加工和農村一二三融合的農業企業、組織和個人等。

    二、扶持政策

    (一)支持示范新型經營主體培育

    1.支持示范家庭農場培育。對當年成功創建的國家、省、市級示范家庭農場,一次性分別獎補10萬元、5萬元、3萬元。

    2.支持示范農民專業合作社培育。

    (1)對當年成功創建的國家、省、市級示范農民專業合作社,一次性分別獎補10萬元、5萬元、3萬元。

    (2)對當年成功創建的國家、省、市級示范農民專業合作社聯合社,一次性分別獎補15萬元、8萬元、5萬元。 

    3.支持農業產業化聯合體培育。對當年成功創建的國家、省、市級示范農業產業化聯合體,一次性分別獎補20萬元、10萬元、7萬元。

    4.支持龍頭企業做大做強。對當年新認定為國家、省、市級農業產業化龍頭企業且正常生產運營的,一次性分別獎補50萬元、10萬元、5萬元。

    5.支持農業社會化服務組織培育。對當年成功創建的國家、省、市級示范農業社會化服務組織,一次性分別獎補20萬元、10萬元、5萬元。

    (二)支持農產品品牌培育和創建

    6.支持農產品質量認證。對當年獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品、注冊證明商標、集體商標、國家農產品地理標志認證稱號的農業生產經營主體,分別一次性獎補3萬元、4萬元、4萬元、5萬元、5萬元、20萬元。

    7.支持農產品品牌評定。被評為市、省級名牌的農產品,每個分別一次性補貼5萬元、10萬元;被評為知名商標、著名商標和馳名商標的農產品,每個分別一次性補貼5萬元、10萬元和20萬元。

    8.支持農業標準化示范創建。對新創建國家級、省級、市級安全優質農產品標準化示范基地和國家級、省級、市級蔬菜標準園、規模健康養殖場、水產健康養殖場的生產主體,分別一次性獎補20萬元、15萬元、5萬元。

    9.支持農產品區域性公用品牌創建。對組織區域特色農產品標準化、規模化生產,新注冊品牌商標或創建區域農產品公用品牌的社會團體組織或鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),一次性獎補20萬元。

    10.支持農產品質量安全追溯體系建設。對按標準建設農產品質量安全全程追溯系統、并實現產品追溯的生產經營主體,分別一次性獎補10萬元(縣農產品質量安全追溯體系建設的示范經營主體除外)。

    11.支持建立完善農產品質量安全檢驗檢測體系。對主要農產品生產基地、農民專業合作組織和農貿批發市場建立農殘速測室、速測室面積不少20平方米并且正常開展自檢的,每個農殘速測室補助3萬元;對達到標準能正常開展工作的動物檢疫報檢點畜產品安全快速檢測室,每個補貼6萬元。

    (三)支持現代農業生產基地建設

    12.支持經營主體流轉土地。凡經營主體在貧困村發展特色種養業達“一村一品”標準,且每千畝帶動貧困戶原則上不少于70人,且貧困人員年務工收入不低于2000元/人的,新增實際流轉土地費用的80%由縣財政獎補,每畝最高不超過600元,連續獎補暫定3年。凡經營主體在非貧困村等發展特色種養業,實施面積不低于300畝,帶動貧困戶就業不少于20人,且貧困人員年務工收入不低于2000元/人的,新增實際流轉土地費用的40%由縣財政獎補,每畝最高不超過300元,連續獎補暫定3年。

    本項目所指的特色種養業包括蔬菜(突出發展蔥、姜、蒜、芥菜等)、中藥材和薄殼山核桃、油用牡丹等木本油料作物及果木、花卉等產業。

    13.支持設施農業基地建設

    (1)對新建鋼架凈棚面積30畝以上,大棚跨度一般在6米以上,大棚棚架間距最大不超過1.0米,連接棚架的橫拉桿不少于3排,每畝補貼1000元(不含鋼架西瓜大棚)。

    (2)對新建連棟式鋼架大棚在5000平方米、1萬平方米、2萬平方米以上的,分別獎補10萬元、20萬元、30萬元。

    (3)對新建食用菌基地年投料在50噸、100噸、200噸以上的,分別獎補1萬元、3萬元、5萬元。

    14.支持大蒜生姜訂單種植

    (1)支持大蒜訂單種植。脫水蔬菜加工企業與本縣新型經營主體或個人簽訂種植大蒜種植訂單,按種植訂單完成收購500-1000畝的(含500畝),一次性獎補5萬元;1000-2000畝的(含1000畝),一次性獎補10萬元;2000畝以上的(含2000畝),一次性獎補15萬元。

    (2)支持生姜訂單種植。脫水蔬菜加工企業與本縣新型經營主體或個人簽訂種植生姜訂單,按種植訂單完成收購200-500畝的(含200畝),一次性獎補5萬元;500-1000畝的(含500畝),一次性獎補10萬元;1000畝以上的(含1000畝),一次性獎補15萬元。

    15.支持規模健康養殖基地建設

    (1)支持新建(擴建)羊場。對當年新建(擴建)羊舍面積600平方米,且存欄能繁母羊100只以上的,補貼5萬元;羊舍面積1000平方米,且存欄能繁母羊200只以上的,補貼10萬元;羊舍面積2000平方米,且存欄能繁母羊400只以上的,補貼20萬元。

    (2)支持肉牛、肉羊養殖企業貸款貼息。對肉牛、肉羊養殖企業當年在商業銀行使用“勸耕貸”等貸款用于養殖發展且能夠如期履行還款義務的,按照實際產生利息的60%進行貼息,每場最高貼息5萬元。

    (3)支持新建(擴建)雞場項目。對當年新建(擴建)蛋雞場,雞舍面積800平方米,且存欄10000只蛋雞,補貼4萬元;新建(擴建)肉雞場,雞舍面積800平方米,且存欄6000只肉雞,補貼2萬元。

    (4)支持新建(擴建)奶牛場。當年新建(擴建)奶牛舍1000平方米以上,且存欄奶牛100頭以上補貼15萬元,以此類推,每場最高補貼資金60萬元。對奶牛場當年從省外、國外引進優質奶牛的分別按800元/頭、1000元/頭的標準給予補貼,最高補貼20萬元。

    (5)支持新建(擴建)牛(驢)場。對當年新建(擴建)牛(驢)舍面積800平方米,且存欄肉牛(驢)100頭以上的,補貼15萬元;牛(驢)舍面積1600平方米,且存欄肉牛(驢)200頭以上的,補貼30萬元。

    (6)支持秸稈飼料化轉化。以當年新購進的揉絲機、飼料粉碎機、包膜機等飼料化機械,按購機總額的30%補貼(含農機具購置補貼份額)。

    (四)支持農產品加工提升

    16.支持農產品精深加工

    (1)對因生產需要,建設倉儲、曬場、產品展示廳、保鮮冷藏庫等固定資產投資額在30萬元以上,符合土地使用政策并正常投入生產,按總投資額的15%予以補貼。農機庫棚建設100平米以上,按每平米180元予以補貼。

    (2)對建設育苗工廠、生物組培室、農產品產地小型農副產品交易市場、購買農副產品加工設備等固定資產投資額在50萬元上并正常投入生產,按總投資額的15%予以補貼。

    (3)支持芥菜加工。對購置芥菜加工配套機械設備并正常投入生產,投資額在50萬元以上的,憑機械購置發票,給予購置款30%的一次性補貼;加工企業當年印制芥菜包裝箱,并按質量標準生產,包裝箱圖案印有“臨泉芥菜”字樣,經縣農委備案,并訂做5000個以上的,憑印刷費發票給予企業印刷費30%的一次性獎補。

    (4)對年產值超過1000萬元以上的農產品加工企業,新增單筆貸款300萬元以上的,按銀行同期貸款基準利率計算產生利息額的50%進行貼息,最高補貼限額10萬元。

    17.支持畜禽、飼料加工產業。新建畜禽屠宰加工企業,固定資產投資1000萬元以上并正常投入生產,按總額的15%一次性補貼,最多不超過300萬元。飼料生產企業基礎設施建設投資1000萬元以上,基建工程給予10%的補貼,加工機械給予15%的補貼,最多不超過200萬元。

    (五)支持農業科技進步

    18.支持農業新品種選育。對獲得國家、省審定的動植物新品種,每個新品種分別補助30萬元、10萬元。開展臨泉“臨羊”新品種選育工作,對當年通過專家認定符合“臨羊”標準和特征的白山羊,每只補貼300元。

    19.支持農業科技創新。對農業重大科技專項、科技攻關、科技進步、農業科技成果轉化等項目,按照縣政府辦公室《關于印發臨泉縣科技創新獎勵辦法(試行)的通知》(臨政秘〔2017〕312號)執行。

    (六)支持農業服務業發展

    20.支持農產品烘干中心建設。對當年建成并運行且日烘干能力在100噸、200噸、300噸以上的烘干中心,分別一次性給予10萬元、30萬元、50萬元的獎補。

    21.支持農業經營主體全程社會化服務。對當年全程托管社會化服務面積1萬畝以上的農業社會化服務組織,一次性獎補20萬元,托管土地的商業性農業保險費用由政府補貼80%。對從事社會化服務的農業經營主體購置糧食烘干機、打(壓)捆機、有機肥生產設備且正常從事社會化服務的,按購機總額的50%(含農機具購置補貼份額)予以補貼。

    22.支持休閑農莊發展。對被評為星級“農家樂”的,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發臨泉縣加快鄉村旅游發展獎勵辦法(試行)的通知》(辦〔2018〕24號)執行。

    (七)支持農業信息化建設

    23.支持農業物聯網應用。對在種養殖、農產品加工和農業服務等領域應用物聯網技術的新型農業經營主體,當年物聯網軟硬件設備投入50萬元以上,經驗收合格,一次性獎補10萬元。對符合建設要求、示范帶動效果顯著的農業物聯網小鎮,經項目驗收后,一次性獎補建設單位50萬元。

    24.支持農產品網絡銷售。對在我縣注冊電商經營主體、網絡銷售我縣農產品的,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發臨泉縣推進電子商務產業發展實施意見的通知》(辦〔2018〕39號)執行。

    (八)支持現代農業園區提升

    25.支持創建現代農業示范園區。對新認定的國家級、省級現代農業示范區、農業可持續發展示范區、農產品加工園區、糧食產業園等示范園區,分別一次性給予200萬元、100萬元獎補。對新認定的市級現代農業(林業)示范區,一次性獎補30萬元。

    26.支持一村一品示范村(鎮)創建。對新獲評國家級、省級、市級“一村一品”示范村(鎮)的,分別一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元。

    (九)支持開展特色農業保險

    27.支持蔬菜保險。鋼架(水泥、冬暖)大棚、竹木大棚、露天蔬菜、生姜每畝保險金額以種植戶實際生產物化成本為準;保費按照市、縣、農戶3:5:2的比例承擔(如市獎補政策取消,則按縣、農戶6:4比例承擔)。

    28.支持中藥材、果木花卉保險。中藥材、果木花卉每畝保險金額以種植戶實際生產物化成本為準;保費按照市、縣、農戶3:5:2的比例承擔(如市獎補政策取消,則按縣、農戶6:4比例承擔)。

    29.支持大豆保險。大豆每畝保險金額170元;每畝保費10.2元;保費由中央財政補貼45%、省級財政補貼25%、縣財政補貼10%,農戶承擔20%。

    30.支持畜牧業保險。支持能繁母羊、能繁母豬、奶牛參加政策性保險。能繁母羊、能繁母豬、奶牛每頭(只)政策性保險保費分別為30元、60元、360元;能繁母羊保費由縣財政補貼60%、養殖戶承擔40%;能繁母豬、奶牛保費由中央財政補貼50%,省級財政補貼分別是25%、20%,縣級財政補貼分別是5%、10%,養殖戶承擔20%。

    31.支持果樹和森林保險。

    (1)支持果樹保險。果樹每畝保險金額以種植戶實際生產物化成本為準;保費按照市、縣、農戶3:5:2的比例承擔(如市獎補政策取消,則按縣、農戶6:4比例承擔)。

    (2)支持森林保險。公益林、商品林每畝保險金額分別為450元、550元;每畝保費分別為1.575元、2.2元;公益林保費由中央財政補貼50%、省級財政補貼40%、市級財政補貼10%;商品林保費由中央財政補貼30%、省級財政補貼25%、市級財政補貼25%,農戶承擔20%(注:2018年的商品林保險阜陽市財政補貼45%,農戶不用承擔保費)。

    32.支持馬鈴薯價格指數保險。每畝保險金額5250元;每畝保費400元;保費由縣財政補貼50%,農戶承擔50%。

    (十)支持推進“勸耕貸”業務和農民專業合作社企業化轉型

    33.支持開展“勸耕貸”貸款業務。對積極開展“勸耕貸”貸款業務的銀行業金融機構,當年貸款規模達1000萬元以上,按上年底“勸耕貸”實際貸款凈增額的1%給予獎勵。對參與“勸耕貸”工作的鄉鎮(街道)及相關部門,完成年度目標任務,“勸耕貸”工作成績顯著,一次性給予最高不超過5萬元的工作獎勵。

    34.支持推進農民專業合作社企業化轉型。對成功轉為商業企業(批發、零售、住宿、餐飲)或工業企業(不含機械電子類)的農民專業合作社予以獎勵,具體按照縣農業發展領導小組辦公室《關于推進農民專業合作社企業化轉型的實施方案》(臨農發辦〔2018〕2號)執行。

    三、獎補流程

    按照窗口受理、鄉鎮(街道)初審、縣級評審、媒體公示、撥付資金的程序進行操作。具體流程如下:

    (一)窗口受理。根據縣業務主管部門下發的獎補申報通知(特色農業保險由縣級農業保險承辦機構負責安排),申報主體填寫《縣級財政現代農業發展獎補資金申報表》,并按照通知要求提供相關證明材料,到屬地鄉鎮(街道)服務中心窗口申報。鄉鎮(街道)服務中心窗口人員受理申報材料,并負責對申報材料的真實性、合規性、完整性等進行審查。具體申報條件和申報資料以縣業務主管部門下發的獎補申報通知要求為準,申報資料不全、證件不實、不符合申報條件的不予受理。除“材料認定類”項目在窗口申報、審查外,其余開工項目實行部門項目備案制,項目單位在項目實施前需向縣業務主管部門提交書面建設申請;凡未予備案的項目,一律不予申報受理。

    (二)鄉鎮初審。鄉鎮(街道)服務中心窗口受理的申報材料,提交鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),由鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)組織相關站所、村負責人等進行實地審核并提出初審意見,對符合申報條件的,經鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)主要負責人簽字、加蓋公章后上報縣業務主管部門;時限為5個工作日內。

    (三)縣級評審。縣業務主管部門在收到上報材料后,會同縣財政、審計等有關部門組成評審組或組織第三方中介機構進行材料評審及現場復核,提出評審意見;時限為7個工作日內。

    (四)媒體公示。評審結果在縣政府網站上公示,公示內容為申報主體、項目名稱、對應條款、申報金額、核定金額等,公示期為5天。

    (五)撥付資金。對公示無異議的申報項目或對異議復審通過后的申報項目,經縣政府分管負責同志審核簽字后,由縣財政局將資金撥付給相關項目申報主體,政策性農業保險獎補資金直接撥付給相關保險承辦機構;時限為7個工作日內。

    四、附則

    (一)獎補資金30萬元以下的(含30萬元),一次性按6%的分紅上繳本村村委會(分年度補貼的項目按年度上繳);30萬元以上的,由縣中原牧場投資有限公司作為股金入股分紅,分紅辦法另行制定。

    (二)農業重大投資獎補項目采取“一事一議”辦法。

    (三)本政策執行中的具體實施細則和項目備案、認定辦法由縣對應業務主管部門分別另行制定,并于2018年9月20日前在縣政府網站上向社會公布。

    (四)本政策與其他財政政策不重復享受;在年度內,同一企業、同一項目符合多項獎補的,按最高項獎補金額兌現;同一項目市級和縣級不重復享受。

    (五)申請政策支持的主體,應對申報材料的真實性負責,所在鄉鎮(街道)對申報項目的真實性、合規性、完整性負責。對騙取、套取財政資金等違規行為的,追回違規資金,并將項目主體違規情況通報到縣財政等相關部門,且3年內不得申報任何財政扶持資金。同時,依據有關法律法規嚴肅追究有關人員的責任。

    (六)本政策自印發之日起施行,臨政辦〔2015〕8號、臨政辦〔2015〕15號、臨政辦〔2015〕40號、臨政辦〔2016〕23號及臨政辦〔2016〕38號文件同時廢止,根據上述文件正在實施的項目繼續執行原政策;同類財政獎補政策與本政策不一致的,按照本政策執行。本政策與《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代農業發展若干政策》(阜政辦〔2018〕20號)不一致的,按照就高不就低的標準執行。

    (七)本政策由縣財政局、農委會同相關業務主管部門負責解釋。

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